在当前经济发展和脱贫攻坚的关键阶段,黑龙江、山西、四川、青海四省通过创新稳岗就业政策和租赁服务手段,有效缓解了就业压力,助推贫困人口脱贫致富。这些省份结合本地资源禀赋和发展需求,采取了多元化措施,取得了显著成效。
一、黑龙江省:聚焦产业升级与灵活就业
黑龙江省作为我国重要的农业和工业基地,面对产业结构调整带来的就业挑战,大力推动稳岗就业。一方面,通过发展现代农业、冰雪旅游和绿色食品加工等特色产业,创造更多本地就业岗位;另一方面,鼓励灵活就业和创业,提供技能培训和就业补贴,帮助农民和下岗工人稳定收入。在租赁服务方面,政府与企业合作,推出低成本设备租赁和场地共享计划,降低创业门槛,助力小微企业成长,间接促进就业。例如,哈尔滨市设立了创业孵化基地,为贫困群体提供办公空间和设备租赁优惠,已帮助数百人实现就业。
二、山西省:依托能源转型与技能培训
山西省以煤炭产业为主导,近年来在能源转型中积极应对就业波动。政府实施了稳岗返还政策,对不裁员或少裁员的企业给予补贴,同时推动新能源和制造业发展,创造新就业机会。针对贫困人口,山西加强职业技能培训,并与租赁服务结合,例如提供农机具租赁和厂房租赁优惠,帮助农民和返乡人员开展小型加工或农业项目。在长治等地,建立了“租赁+就业”平台,提供低息贷款和租赁支持,让贫困家庭通过租赁设备从事特色种植或手工艺品制作,逐步摆脱贫困。
三、四川省:发挥劳务输出与扶贫车间作用
四川省作为人口大省,注重劳务输出和本地就业相结合。通过东西部协作机制,组织贫困劳动力到沿海地区就业,并提供交通补贴和稳岗服务,确保外出务工人员收入稳定。同时,在省内大力发展扶贫车间和社区工厂,利用租赁模式降低初始成本,例如租赁闲置厂房和设备,吸引企业入驻,创造就近就业岗位。四川还推广“租赁+服务”模式,在凉山州等贫困地区,提供农业机械租赁和电商平台支持,帮助农民销售农产品,2022年已带动数万人脱贫。
四、青海省:立足生态保护与特色产业
青海省地处高原,生态脆弱,但通过生态保护和特色产业开发,实现了稳岗就业与脱贫双赢。政府实施生态护林员、草原管护员等公益性岗位,保障贫困人口基本收入;同时,发展牦牛养殖、藏药加工和旅游业,提供季节性就业。在租赁服务方面,青海推出“共享牧场”和旅游设施租赁计划,允许贫困牧民租赁草场或旅游设备,增加收入来源。例如,在玉树州,政府与企业合作设立租赁基金,支持贫困家庭租赁牲畜或旅游帐篷,2023年已帮助超千人实现稳定就业。
黑龙江、山西、四川、青海四省通过产业升级、技能培训、劳务输出和生态保护等多种途径,结合租赁服务创新,有效稳定了就业市场,助力脱贫攻坚。这些经验表明,因地制宜的政策和灵活的租赁模式是推动可持续脱贫的关键。未来,四省可进一步优化服务,强化数字技术应用,提升就业质量和脱贫成果的持续性。